建設工程安全生產經驗交流暨現場觀摩會
發布時間：2005-06-27作者：本站編輯
6月22日武漢地區建設工程安全生產經驗暨現場觀摩會在中建三局二公司隆重召開。
出席這次會議的有市政府副秘書長羅國風、市建委主任涂和平、市安監局副局長李忠烈、省質量安全監督總站副站長胡曙海等領導，以及各區建管站站長、分管站長、安全監督員，全市施工企業、監理單位的經理、總監、安全科長，我公司常務副總經理黃林等人員出席此次會議并參觀學習交流。結合自己管理經驗總結整理出以下一文。
附:《安全生產是企業發展的基石》
安全生產就是企業發展的基石
―湖北山河建工集團有限公司
湖北山河建工集團有限公司在武漢市建委、武漢市安全站關心和指導下，歷經三十多年的艱苦創業和不懈努力，現已發展成為房屋建筑總承包一級施工企業，營業范圍涉及建筑施工、市政建設、房地產開發等多項領域，年產值15億元以上，榮獲建設部城市住宅小區施工質量金獎1項，“楚天杯”獎11項，省結構優質工程10項，“黃鶴杯”獎14項，市優質工程230余項，公司2004年度創湖北省安全文明楚天杯3項，武漢市安全文明黃鶴杯8項、武漢市安全文明優良工程38項。被評為“全國建筑業500強”，“全國重合同守信用企業”。通過了“質量，環境，職業健康安全”三位一體認證。
我們的作法是：
一、把安全工作目標與生產目標用經濟手段緊密聯系起來
集團公司在下達質量、進度、數量目標的同時，下達安全目標，安全就是質量、安全就是效益。安全目標覆蓋項目的全過程，對圓滿完成安全生產目標的工程，公司給予10000―50000元的經濟獎勵，鼓勵項目部爭創湖北省、武漢市安全文明施工樣板工地；對未完成安全生產目標的，集團公司予以1000―10000元的經濟處罰，由于安全生產不力對公司造成影響的項目部，暫緩安排工程，直至停止其承接工程的資格。
集團公司在漢有三十幾個項目部，公司設置三面“安全文明施工”流動紅旗，每個季度由各項目部安全員組成的評審團共同檢查，交流安全管理辦法，推選安全管理先進項目部。事實證明，榜樣就是力量，交流促進發展，大家把現場變成戰場，充滿競爭意識，你追我趕不甘落后，爭奪上游。
二、建立健全安全保證體系
集團公司董事長、總經理程理財認真履行對本單位的安全生產全面負責的責任，定期召開會議研究安全生產工作，尤其重視安全保證體系的建設，強調如果安全保證體系不健全，出事故是正常的，不出事故才是不正常的?；谶@種認識，公司十分重視安全休系建設，集團公司設有安全分管副總經理、安全生產管理部，要求項目部必須配備持證安全生產管理員，人力資源部對全公司安全員進行備案，安全生產管理部、人力資源部對安全員績效進行考核。公司規定在建項目施工中，項目生產人員必須服從安全生產員的管理，安全生產管理員有責任將現場安全生產情況向項目經理、集團公司報告，對于失職安全員公司將給予經濟處罰、行政調離，直至開除等處罰。對于優秀安全員，年終公司將予通報獎勵。
三、建立安全生產專項組織設計審批制度
公司嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》中關于公司必須對安全專項組織設計進行審批的制度，對項目部安全專項組織設計進行審批，安全生產管理部進行初審，總工程師進行復審，特殊方案必須由總經理會議通過。腳手架尤其是懸挑腳手架、塔吊基礎處理、塔吊及垂直升降機附墻連接、連接節點、模板施工方案、施工用電設施、均是審查重點。對于審批達不到要求的項目部，限期整改，直至整改符合要求方可施工，由于方案不合理，造成安全隱患的將給予經濟處罰。針對去年安全施工組織設計技術深度不夠、針對性不強等問題，結合目前工程超高、超大、超深的特點，集團在公司技術發展委員會下新成立了框架設計工作室，配備富有理論與實踐經驗的設計人員及計算機輔助設計軟件，重點對大型框架進行技術攻關，目前在寶豐時代1.3*2.7米大梁轉換層施工中，因模架設計方案細致周到、指導性強、操作性好，加之施工精細，結構取得了良好效果。
四、強化安全方案的落實
公司認為安全方案的實施是推進科學管理的基礎。安全在施工方案確立以后，公司重點抓了方案的落實。安全員對各分項實施之前，進行技術交底，在實施過程中同步檢查，集團公司每季度對施工現場進行檢查排名，對每個現場檢查后必須進行講評，提出優點和不足，對存在隱患的下達整改通知書，排名前三名工程通報表揚并在公司網站進行展示。近年公司在塔吊管理方面采取更為嚴格有效的管理。成立武漢竹設備管理有限公司，對公司塔吊起重機械設備實施從保養、安裝、維修、拆除等環節開展一站式服務，每部起重機械設備均委托武漢市安全檢測站檢測，現場驗收合格后方可使用，并且每個月進行一次例行檢查，今年六月又將對公司現場29部塔吊進行施工檢測，包括用經緯儀進垂直檢測，對塔吊司機及起重機信號工進行現場、筆試考核，考試不合格者一律不得上崗。根據武漢夏季天氣炎熱特點，下發了關于加強職工食堂衛生管理的通知。保證職工夏季食品安全。
五、修訂應急救援預案
今年公司再一次對應急救援預案進行修訂，調整充實了組織人員，成立建筑事故應急救援領導辦公室，進一步明確了現場工作小組，法律工作小組職責，我們計劃在7月份組織2005年應急救援的演練，同時，我們提出了防范安全事故的研究工作，通過分析決定2005年公司安全工作重點是全員安全教育，建立二條培訓渠道，一是湖北山河職工學校，負責普通技術工種培訓及特殊工種的崗位再培訓，二是依托行機構強化管理人員的執行資格培訓。利用工余時間，如下雨、夜晚開設講課，幫助員工認識危險崗位的操作規程和違章作業的危害。認識施工現場必須具備的作來條件，施工作業程序和方式，強調員工有權對安全問題提出批評，拒絕違章指揮和冒險作業。在施工中一旦發生危及人身安全的情況時，作業人員不僅有權停止作業，而且具備自救技能。堅持安全交底制度，項目部在布置每天生產任務時必須進行安全交底。
六、建立公司安全企業文化
公司認為安全是一條無終點的旅程，安全有始無終，捍衛安全就是捍衛項目上每個人的生存權，安全管理是系統工程。事前預防、事中應急、事后懲戒、懲戒也是預防。安全管理要綜合應用經濟措施、教育措施、管理措施、技術措施。不規避安全風險勢必損害企業長遠經濟效益。湖北山河企業文化的核心是尊重人權、建立責任企業。
1.責任企業：
胡錦濤總書記有一段科學論述，“堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民”。
作為一個負責任的企業，我們始終把職工職業健康與企業緊密聯系在一起，把企業發展與人的民展努力結合起來，共同構建和諧社會。
2.安全是人權：
我們是刻在想：如果有人告訴你的孩子今天上學途中有千分之一的遭遇危險的概率。你會怎么辦？親自去送？今天干脆不去上學？ ……不同的人有不同的辦法，指向只有一個，規避這哪怕只有千分之一的遭遇危險的概率。在高危的建筑行業，無人否認施工現場存在的千分之一的危險。我們的工作就是要像父母照顧孩子那樣想盡一切辦法去規避這千分之一的危險。
安全文化是企業制度建設的先行，為制度的推行創造了良好的企業氛圍，激發了項目部抓好安全的熱情，例如有的項目部提出了職工安全守則，強調人人須知八條即：①按技術交底作業；②遵守各工種安全操作規程；③上班不串崗；④不擅自拆防護設施；⑤上班時間嚴禁嬉鬧打斗；⑥酒后不準上班；⑦戴好安全防護用品上班；⑧嚴禁違章指揮、違章作業。還有的項目部出了安全檢查七項重點：①腳手架垂直度，立桿和橫桿是否變形；②連接點是否牢固；③作業層的沿邊防護是否到位；④腳手板、防護欄是否符合要求；⑤腳手架的封閉是否密實；⑥接料平臺沿邊有無隱患存在；⑦安全網密目網使用是否合理。這些做法簡潔實用，在實際工作中產生了良好的效果。
安全問題的本質是防范技術風險，防范技術風險關鍵在人才。我們認為一個的潛力和熱情比其掌握的技能和經驗更為重要。一個人能夠做得最好的事情是那些他們天生就可以做好的有潛力并且有熱情的事。相反，如果他們對自己的工作缺乏潛力和熱情，那么即使他們曾經得到過充分的培訓，工作也只能是平淡甚至比較差。正是這種人才價值觀，我們湖北山河集團公司造就了一批富有進取精神的管理人才，正是由于他們的激情、才華以及不懈的努力造就出山河公司的輝煌，同時我們正在凝聚更多激情、經驗兼備的精英人才，我們知道企業競爭說到底是人才的的競爭這是我們公司不斷壯大、發展的源泉動力。人才戰略是企業安全生產的核心，安全生產是山河集團“塑造美好河山，構建山河品牌”企業戰略的重要內容。
湖北山河建工集團有限公司一直得到了建設系統各級領導的引導與幫助，建設業主的信任與厚愛，企業才獲得了一定的發展，也取得了一定的發展，請領導繼續關心支持山河集團的發展。
出席這次會議的有市政府副秘書長羅國風、市建委主任涂和平、市安監局副局長李忠烈、省質量安全監督總站副站長胡曙海等領導，以及各區建管站站長、分管站長、安全監督員，全市施工企業、監理單位的經理、總監、安全科長，我公司常務副總經理黃林等人員出席此次會議并參觀學習交流。結合自己管理經驗總結整理出以下一文。
附:《安全生產是企業發展的基石》
安全生產就是企業發展的基石
―湖北山河建工集團有限公司
湖北山河建工集團有限公司在武漢市建委、武漢市安全站關心和指導下，歷經三十多年的艱苦創業和不懈努力，現已發展成為房屋建筑總承包一級施工企業，營業范圍涉及建筑施工、市政建設、房地產開發等多項領域，年產值15億元以上，榮獲建設部城市住宅小區施工質量金獎1項，“楚天杯”獎11項，省結構優質工程10項，“黃鶴杯”獎14項，市優質工程230余項，公司2004年度創湖北省安全文明楚天杯3項，武漢市安全文明黃鶴杯8項、武漢市安全文明優良工程38項。被評為“全國建筑業500強”，“全國重合同守信用企業”。通過了“質量，環境，職業健康安全”三位一體認證。
我們的作法是：
一、把安全工作目標與生產目標用經濟手段緊密聯系起來
集團公司在下達質量、進度、數量目標的同時，下達安全目標，安全就是質量、安全就是效益。安全目標覆蓋項目的全過程，對圓滿完成安全生產目標的工程，公司給予10000―50000元的經濟獎勵，鼓勵項目部爭創湖北省、武漢市安全文明施工樣板工地；對未完成安全生產目標的，集團公司予以1000―10000元的經濟處罰，由于安全生產不力對公司造成影響的項目部，暫緩安排工程，直至停止其承接工程的資格。
集團公司在漢有三十幾個項目部，公司設置三面“安全文明施工”流動紅旗，每個季度由各項目部安全員組成的評審團共同檢查，交流安全管理辦法，推選安全管理先進項目部。事實證明，榜樣就是力量，交流促進發展，大家把現場變成戰場，充滿競爭意識，你追我趕不甘落后，爭奪上游。
二、建立健全安全保證體系
集團公司董事長、總經理程理財認真履行對本單位的安全生產全面負責的責任，定期召開會議研究安全生產工作，尤其重視安全保證體系的建設，強調如果安全保證體系不健全，出事故是正常的，不出事故才是不正常的?；谶@種認識，公司十分重視安全休系建設，集團公司設有安全分管副總經理、安全生產管理部，要求項目部必須配備持證安全生產管理員，人力資源部對全公司安全員進行備案，安全生產管理部、人力資源部對安全員績效進行考核。公司規定在建項目施工中，項目生產人員必須服從安全生產員的管理，安全生產管理員有責任將現場安全生產情況向項目經理、集團公司報告，對于失職安全員公司將給予經濟處罰、行政調離，直至開除等處罰。對于優秀安全員，年終公司將予通報獎勵。
三、建立安全生產專項組織設計審批制度
公司嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》中關于公司必須對安全專項組織設計進行審批的制度，對項目部安全專項組織設計進行審批，安全生產管理部進行初審，總工程師進行復審，特殊方案必須由總經理會議通過。腳手架尤其是懸挑腳手架、塔吊基礎處理、塔吊及垂直升降機附墻連接、連接節點、模板施工方案、施工用電設施、均是審查重點。對于審批達不到要求的項目部，限期整改，直至整改符合要求方可施工，由于方案不合理，造成安全隱患的將給予經濟處罰。針對去年安全施工組織設計技術深度不夠、針對性不強等問題，結合目前工程超高、超大、超深的特點，集團在公司技術發展委員會下新成立了框架設計工作室，配備富有理論與實踐經驗的設計人員及計算機輔助設計軟件，重點對大型框架進行技術攻關，目前在寶豐時代1.3*2.7米大梁轉換層施工中，因模架設計方案細致周到、指導性強、操作性好，加之施工精細，結構取得了良好效果。
四、強化安全方案的落實
公司認為安全方案的實施是推進科學管理的基礎。安全在施工方案確立以后，公司重點抓了方案的落實。安全員對各分項實施之前，進行技術交底，在實施過程中同步檢查，集團公司每季度對施工現場進行檢查排名，對每個現場檢查后必須進行講評，提出優點和不足，對存在隱患的下達整改通知書，排名前三名工程通報表揚并在公司網站進行展示。近年公司在塔吊管理方面采取更為嚴格有效的管理。成立武漢竹設備管理有限公司，對公司塔吊起重機械設備實施從保養、安裝、維修、拆除等環節開展一站式服務，每部起重機械設備均委托武漢市安全檢測站檢測，現場驗收合格后方可使用，并且每個月進行一次例行檢查，今年六月又將對公司現場29部塔吊進行施工檢測，包括用經緯儀進垂直檢測，對塔吊司機及起重機信號工進行現場、筆試考核，考試不合格者一律不得上崗。根據武漢夏季天氣炎熱特點，下發了關于加強職工食堂衛生管理的通知。保證職工夏季食品安全。
五、修訂應急救援預案
今年公司再一次對應急救援預案進行修訂，調整充實了組織人員，成立建筑事故應急救援領導辦公室，進一步明確了現場工作小組，法律工作小組職責，我們計劃在7月份組織2005年應急救援的演練，同時，我們提出了防范安全事故的研究工作，通過分析決定2005年公司安全工作重點是全員安全教育，建立二條培訓渠道，一是湖北山河職工學校，負責普通技術工種培訓及特殊工種的崗位再培訓，二是依托行機構強化管理人員的執行資格培訓。利用工余時間，如下雨、夜晚開設講課，幫助員工認識危險崗位的操作規程和違章作業的危害。認識施工現場必須具備的作來條件，施工作業程序和方式，強調員工有權對安全問題提出批評，拒絕違章指揮和冒險作業。在施工中一旦發生危及人身安全的情況時，作業人員不僅有權停止作業，而且具備自救技能。堅持安全交底制度，項目部在布置每天生產任務時必須進行安全交底。
六、建立公司安全企業文化
公司認為安全是一條無終點的旅程，安全有始無終，捍衛安全就是捍衛項目上每個人的生存權，安全管理是系統工程。事前預防、事中應急、事后懲戒、懲戒也是預防。安全管理要綜合應用經濟措施、教育措施、管理措施、技術措施。不規避安全風險勢必損害企業長遠經濟效益。湖北山河企業文化的核心是尊重人權、建立責任企業。
1.責任企業：
胡錦濤總書記有一段科學論述，“堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民”。
作為一個負責任的企業，我們始終把職工職業健康與企業緊密聯系在一起，把企業發展與人的民展努力結合起來，共同構建和諧社會。
2.安全是人權：
我們是刻在想：如果有人告訴你的孩子今天上學途中有千分之一的遭遇危險的概率。你會怎么辦？親自去送？今天干脆不去上學？ ……不同的人有不同的辦法，指向只有一個，規避這哪怕只有千分之一的遭遇危險的概率。在高危的建筑行業，無人否認施工現場存在的千分之一的危險。我們的工作就是要像父母照顧孩子那樣想盡一切辦法去規避這千分之一的危險。
安全文化是企業制度建設的先行，為制度的推行創造了良好的企業氛圍，激發了項目部抓好安全的熱情，例如有的項目部提出了職工安全守則，強調人人須知八條即：①按技術交底作業；②遵守各工種安全操作規程；③上班不串崗；④不擅自拆防護設施；⑤上班時間嚴禁嬉鬧打斗；⑥酒后不準上班；⑦戴好安全防護用品上班；⑧嚴禁違章指揮、違章作業。還有的項目部出了安全檢查七項重點：①腳手架垂直度，立桿和橫桿是否變形；②連接點是否牢固；③作業層的沿邊防護是否到位；④腳手板、防護欄是否符合要求；⑤腳手架的封閉是否密實；⑥接料平臺沿邊有無隱患存在；⑦安全網密目網使用是否合理。這些做法簡潔實用，在實際工作中產生了良好的效果。
安全問題的本質是防范技術風險，防范技術風險關鍵在人才。我們認為一個的潛力和熱情比其掌握的技能和經驗更為重要。一個人能夠做得最好的事情是那些他們天生就可以做好的有潛力并且有熱情的事。相反，如果他們對自己的工作缺乏潛力和熱情，那么即使他們曾經得到過充分的培訓，工作也只能是平淡甚至比較差。正是這種人才價值觀，我們湖北山河集團公司造就了一批富有進取精神的管理人才，正是由于他們的激情、才華以及不懈的努力造就出山河公司的輝煌，同時我們正在凝聚更多激情、經驗兼備的精英人才，我們知道企業競爭說到底是人才的的競爭這是我們公司不斷壯大、發展的源泉動力。人才戰略是企業安全生產的核心，安全生產是山河集團“塑造美好河山，構建山河品牌”企業戰略的重要內容。
湖北山河建工集團有限公司一直得到了建設系統各級領導的引導與幫助，建設業主的信任與厚愛，企業才獲得了一定的發展，也取得了一定的發展，請領導繼續關心支持山河集團的發展。
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