為了確保國慶、中秋期間各工地的安全生產,并持續地做好集團公司安全生產、文明施工管理,避免安全事故的發生,安全管理部于2012年8月20日―9月9日對集團公司湖北省內的40多個項目(包括黃岡區域抽查的2個項目)進行了全方位安全生產、文明施工的綜合檢查,并在竹安公司的協助了進行了大型起重設備專項檢查。
在此次大檢查的尾聲,武漢建筑市場連續出現了幾起安全事故,給我們的安全生產敲響了嚴重的警鐘,也使我們看到武漢市建筑市場的安全管理問題仍然比較嚴重,其主要表現在:一是建筑市場與安全緊密相關的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位四方立體,安全意識薄弱的問題都不同程度的存在。“現場管理,安全第一“:“安全是企業的生命”這樣的宗旨還遠遠沒有真正成為建設活動各方主體自身發展的迫切要求和自覺行動;二是某些施工企業違法分包,以包代管,忽視和不重視安全的問題十分突出,一些分包單位唯利是圖、舍不得安全投入,造成施工現場安全管理和技術水平都十分低下;一些施工企業不按規定提取和使用安全措施費,使安全措施的不到保障;還有一些施工企業盲目轉包,與不具備法人主體資格的單位簽訂合同,給安全工作帶來極大隱患;三是某些施工現場管理混亂,項目負責人僥幸心理十分嚴重,安全意識淡薄,安全生產責任制基本不落實,形同虛設;四是對職工安全教育培訓工作落實不到位,有的施工企業安全教育只是針對企業管理人員和固定員工,對臨時招雇的勞務人員根本不進行基本的事故預防教育或者安全培訓走過場,致使一線作業人員的安全防護意識相當薄弱;五是有法不依,執法不嚴,違法不究的問題仍然存在。從近期發生的這些建筑施工安全事故來看,有些安全問題明擺著,但卻無人查處;有些安全問題查處了,卻不痛不癢;有些人明知違法,卻知法而上、頂風作案。上述五種問題,說明我們的建筑市場安全管理的形式還是比較嚴峻的。各項目部必須針對上述五種安全管理上的問題對照反省,捫心自問,并充分認識我們面臨的安全管理的嚴峻形勢,增強責任感和緊迫感,把安全管理工作認真落到實處。
根據目前安全生產存在的狀況,集團公司在9月18日召開了全公司安全生產大會,在大會上集團副總周游對國慶、中秋前后及今后一段時間的安全工作做了如下部署:
1、按照省市要求立即停工整改,做好安全生產大檢查的專項治理工作。9月14日,武漢市召開安全生產工作緊急會議,要求武漢市全市所有建設工程施工現場立即停工接受檢查,并開展為期一個月的安全生產大檢查和兩個月的安全督查;同日省住建廳也緊急發文,在全省范圍內立即開展建設工程安全生產專項檢查,全省停用升降機等起重設備,進行全面檢查。省住建廳的具體要求是:立即重新驗收各類建筑起重設備(包括塔吊、人貨施工升降機、物料提升機和電動吊籃等),全面檢查,消除隱患,不落死角。施工單位要重新對建筑起重設備實際工作情況、設備使用登記情況、建筑起重機械拆裝單位資質、設備操作人員資格、專項方案的制定和執行等,進行全面檢查和驗收。合格后方可重新使用。希望各項目部抓住這難得的停工整改契機,放棄僥幸心理,對本項目存在的安全隱患逐一認真排查,采取有效措施,消除隱患,以確保工程實體本質安全。
2、各項目部要充分認識到:抓好安全生產就是踐行“和諧社會”重要思想的體現。安全生產工作其本質就是代表最廣大人民群眾的利益,抓好安全生產工作就是實踐“和諧社會”思想的體現。各項目部要始終不斷強化作業工人的安全意識,努力提高安全文化素質,形成“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍,為安全生產提供精神動力和智力支持。
3、各項目經理要當好施工現場安全生產第一責任人。施工現場安全管理需要經常投入,少數項目部只追求經濟利益,忽視安全投入,這些問題的存在的根源在于施工現場的第一責任人――項目經理。為此,我們必須嚴格依法落實安全生產責任制,把施工現場安全生產第一責任人的責任落實到項目經理身上,誰不進行安全隱患檢查,誰不按規定進行安全設備投入,就按照集團相關處罰規定對其施以處罰,直到把他排除出山河集團項目經理群體以外。
4、各項目部必須加緊提高一線工人自我保護意識。目前各施工現場一線工人絕大部分是農民工,文化素質不高、安全防護意識不強。各項目要充分利用施工現場板報、圖片、考試等形式,加大對施工一線作業人員的安全知識學習教育,提高其自我保護意識,從而保障工程實體的安全。
5、集團安全管理部門必須敢于并善于執法。對于建筑施工地這個安全事故高發區,集團安全部安全監督管人員必須有“雷公臉”、“婆婆嘴”、“慈母心”,用于挑刺,敢于執法,查處事故隱患,絕不手軟。安全管理部內部也要實行責任追究制,安全主管要分片包干、責任到人,并與日常績效考核緊密掛鉤;同時堅決查處安全管理監管人員,有法不依,違法不究的行為,情節嚴重者調離工作崗位。
6、發生安全事故必須嚴格追究事故責任。嚴格追究事故責任,是教育當事人,警示周圍人,進一步重視安全生產工作,切實做好安全生產工作最有效的辦法。我們要按照“四不放過”原則,即事故原因不查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,對發生安全事故的責任人進行嚴厲追究,絕不姑息。
結合目前武漢建筑市場的情況,安全管理部在完成三季度綜合安全檢查和大型設備專項檢查后,安全管理部又組織了全方位的巡查和復查,對安全隱患較大的項目,采取了派員“蹲點”、夜查等形式,較好地消滅了現場安全隱患,做到了安全生產。此外,在技術發展部的配合下,第三季度的安全管理中重點對高度4米以上的支模架進行了管理,特別是對項目管理力量較弱的項目,在澆筑層高4米以上混凝土前,必須要經過安全管理部的同意后才能澆搗,此舉措較好的避免了因支模架不穩定產生的安全事故。
馬上就到“十一”、“中秋”雙節了,每年的9―12月份也是建筑施工行業事故頻發的高峰期,這對施工現場的安全管理提出了更高的要求。希望各區域公司、各項目部認真汲取“9.13”重大安全事故教訓,切實進行隱患排查和整改;同時制定好“雙節”期間安全生產保障措施并落實到位;教育一線作業員工自我安全保護意識;努力克服麻痹思想和僥幸心理,堅決防止施工現場安全事故的發生,為山河集團持續健康發展做出更多的努力!為黨的十八大的勝利召開做出特級企業應有的貢獻。