銳意改革，激活建筑業發展潛力

        2004年，一份調查報告擺在了黃岡市委市政府主要領導的案頭：黃岡是人口大市、工業弱市、財政窮市，但建筑業在國民經濟中占據重要地位，是產業關聯高度、帶動性強、增長速度最快的朝陽產業，需要加大扶持力度。

        這份調查報告報引起了市領導的高度重視。在多次市長辦公會的基礎上，市政府出臺了《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》，市建委確立了“不是民營企業不新辦、改制不到位的企業不升級”的建筑業企業資質管理制度……

        領導的重視與關懷，一系列配套政策的出臺，黃岡市各縣市區加快了產權制度改革步伐，采取整體改制的形式，建立了產權清晰、權責明確、政企分開、保護嚴格、運轉順暢的現代建筑業企業制度。市建安、武穴建安、黃梅市政等企業相繼改制為股份制企業，改制后的建筑業企業產值大幅度增加，市場競爭力得到了全面提高、職工的積極性和主動性得到了最大程度的發揮，企業呈現出一片生機蓬勃的景象。企業隊伍不斷增多，企業規模不斷壯大。

        湖北省建設廳副廳長兼省建筑工程管理局局長毛傳強多次到到黃岡市檢查調研，對黃岡市建筑業的改革發展給予了充分肯定。

勇于開拓，樹立“龍頭”企業帶動效應

        建筑業的發展，需要龍頭企業的引領和帶動，需要不斷開拓新的市場空間。

        近幾年來，黃岡市建委高度重視外埠建筑市場的開拓，成立專門機構，在武漢、北京、新疆設立了辦事處，配備工作專班，常年駐扎在外地，為企業牽線搭橋，提供注冊、投標、培訓等服務，幫助企業在外埠市場承接工程，使黃岡建筑隊伍遍布武漢、北京、新疆、河北、天津等23個省市自治區，外埠市場完成產值占全市建筑業總產值比例在85%以上，保證了建筑業發展。

        山河集團是湖北省第一家榮獲特級資質的民營企業，經過不斷發展壯大，現已成為黃岡市建筑企業的龍頭，年完成產值過40億元，自2005-2008年，連續四年被湖北省人民政府命名表彰為“全省建筑業綜合實力20強”，均排名第二，集團董事長程理財當選為十一屆全國人大代表。今年，山河集團已進入國際市場。湖北長安是全省第一家獲得“魯班獎”的縣級建筑業企業；華夏窯爐是全國窯爐企業的領頭羊。年產值過5億元的建筑業企業有長安股份、湖北宏鑫、湖北中大、湖北中浩、湖北林貿等一大批企業。黃岡建筑業隊伍規模、資質級別和建筑業產值在湖北僅次于武漢市，綜合實力排名第二,建筑業已成為該市最有影響力的產業之一。

積極創新，打造獨具特色的專業施工企業

        在大力發展建筑業的過程中，黃岡注意培育特色企業。黃岡的窯爐企業在全國獨樹一幟，遍布28個省市自治區，與法、英、德、波、意、澳、美等國家和香港、臺灣等地區進行過友好合作，全國窯爐行業的管理標準和技術規范大多來自黃岡。

        全市窯爐企業從2003年的12家發展到2008年的26家，其中一級企業 1家，二級企業25家；窯爐業產值從2003年的6.5億元增長到2008年的21億元。其中，外埠（省外）市場產值占總產值比例保持在95%以上，主要集中在山東、山西、河南、新疆、江蘇、浙江、廣東等省份。華窯集團2008年產值達到15.6億元，“華窯”品牌今年被評為全國馳名商標。中洲窯爐自主研發制造的成套全自動熱處理爐產品，是我國第一臺自主開發、設計、制造的成套高科技工業窯爐產品，比同類產品節約能耗15%以上，該爐體耐高溫、世界上獨一無二的進出口平臺和先進的冷卻室等高新技術，贏得了全世界知名廠家美國DMV公司的青睞。

        該市的團風縣以城南工業園建設為契機，自2005年起開始引進鋼結構生產企業。三年來，湖北潮流鋼結構公司等9家鋼結構企業落戶團風，延伸了建筑產業鏈條，改善了建筑產業結構，形成了明顯的產業集群，鋼結構企業合同總投資19.9億元，建成投產后，可實現產值30億元，實現利稅2億元，2007年11月27日，團風縣被中國建筑金屬結構協會授予“中國中部鋼結構生產基地”榮譽稱號。

強化管理，實現建筑質量安全雙豐收

        建筑施工質量安全第一，沒有質量安全保證，就難以發展，生存也難以維系。

        質量是靈魂，管理是手段。黃岡建委歷來高度重視工程質量和安全管理，要求各縣市區建設行政主管部門將質量管理關口前移，嚴格施工圖審查制度、工程監理制度和工程質量監督制度，認真把好施工中的每一個環節；成立建筑安全管理機構，實行項目安全跟蹤監督管理，保證了企業和人民生命財產安全，為企業建立了良好的社會安全信譽。

        在執業人員管理上，黃岡市建委按《建筑法》和《建設工程質量管理條例》要求，加強了建設工程各方主體及執業人員行為管理，出臺了《黃岡市區建筑市場不良行為紀錄和公示管理實施辦法（試行）》，實行“口頭警告、通報批評、停業整改、取消備案、媒體曝光”五個等級的量化扣分考核制度，規范建設、施工、勘察、設計、監理、檢測、造價咨詢、招標代理、圖審等企業及執業人員行為，嚴格履行法定建設程序，圖紙設計實行審查制度，隊伍選擇實行招標制度，工程開工實行許可制度，工程質量安全把關實行監理和監督制度、工程交付實行驗收備案制度、工程結算實行結算審查制度，嚴格查處建設工程各類違法違規行為，鍛煉了建筑業隊伍，為建筑企業搭建一個公平公正公開的市場競爭平臺，保證了全市建筑市場的良好秩序。

        一份耕耘一份收獲。2008年全市建筑業實現的增加值占全市GDP的9.9%，實現利稅17.54億元，增加值占全市GDP的比例高于全省平均水平2.6個百分點，黃岡建筑業已經步入了健康穩步發展的快車道。